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來(lái)自“386199部隊(duì)”的你——農(nóng)村留守婦女、兒童和老人問題備受代表關(guān)注
發(fā)表時(shí)間:2014-03-04   來(lái)源:新華社

  新華社北京3月4日電(記者許雪毅)隨著大批農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城就業(yè),留守下來(lái)的婦女、兒童、老年人被戲稱為“386199部隊(duì)”。如何讓他們更強(qiáng)大、更健康、更快樂,成為全國(guó)人大代表關(guān)心的話題。

  農(nóng)村勞動(dòng)力逾六成為婦女  新型主力軍需更強(qiáng)大

  “婦女不止頂起半邊天。目前,農(nóng)村婦女勞動(dòng)力約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65%?!比珖?guó)人大代表、原全國(guó)婦聯(lián)副主席陳秀榕認(rèn)為,新形勢(shì)下農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)和她們的農(nóng)業(yè)主力軍地位不相適應(yīng)。

  陳秀榕代表說,據(jù)第三期中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查和全國(guó)婦聯(lián)萬(wàn)名農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村婦女整體受教育水平偏低。18歲至64歲的女性中接受過高中階段及以上教育的僅占18.2%,中西部地區(qū)的比例更低,僅為10%。目前,參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女僅占農(nóng)村婦女總數(shù)的41%?!叭奔夹g(shù)、缺項(xiàng)目、缺資金”成為制約農(nóng)村婦女發(fā)展的關(guān)鍵因素。

  “目前,家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,其中的婦女領(lǐng)辦者、帶頭人迫切需要提升個(gè)人綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平?!标愋汩糯碚J(rèn)為,新時(shí)期的主力軍需要“新裝備”。

  據(jù)她介紹,全國(guó)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)部、教育部等相關(guān)部門曾經(jīng)聯(lián)合下發(fā)文件,明確提出婦女參加培訓(xùn)的比例要達(dá)到40%以上。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些地方農(nóng)村婦女參加培訓(xùn)的比例不足30%。

  陳秀榕代表建議,盡快建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法,進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村婦女的支持;在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中確保女性參訓(xùn)比例;農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門在涉農(nóng)項(xiàng)目、信貸發(fā)放、土地使用、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面鼓勵(lì)并支持職業(yè)女農(nóng)民發(fā)展。

  留守兒童“親情饑渴”  未來(lái)生力軍需更健康

  “福建泉州有相當(dāng)數(shù)量的外來(lái)員工,他們?cè)诔鞘写蚱?,卻不得不把一些孩子留在農(nóng)村,交給爺爺奶奶照看。”全國(guó)人大代表、安踏(中國(guó))有限公司董事局主席、總裁丁世忠認(rèn)為,留守孩子正處于成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵期,他們的“親情饑渴”問題不容回避。

  據(jù)全國(guó)婦聯(lián)最新調(diào)查顯示,目前我國(guó)農(nóng)村留守兒童有6100多萬(wàn),與2005年相比,留守兒童總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,其中學(xué)齡前留守兒童增加了757萬(wàn),增幅達(dá)47%。義務(wù)教育階段留守兒童和大齡留守兒童數(shù)量則在減少。目前留守兒童主要集中在四川、河南、安徽、湖南、重慶等中西部勞務(wù)輸出大省。近三分之一農(nóng)村留守兒童與祖父母一起居住。

  “父母監(jiān)護(hù)教育角色缺失、隔代教育問題十分突出,容易造成留守兒童心理健康、性格養(yǎng)成等方面的偏差,應(yīng)該建立留守兒童的關(guān)愛幫扶機(jī)制,讓未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力在平等、和諧的環(huán)境中健康成長(zhǎng)?!倍∈乐掖碚f。

  丁世忠代表建議,在財(cái)政撥款方面對(duì)農(nóng)村留守兒童集中區(qū)域予以傾斜;建立留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫(kù);對(duì)部分父母長(zhǎng)期外出的留守兒童、離異家庭留守兒童、特困家庭留守兒童實(shí)施傾斜性政策;設(shè)立“留守兒童發(fā)展專項(xiàng)資金”;鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和團(tuán)體更多關(guān)注留守兒童。

  空巢老人“老無(wú)所依”  農(nóng)村養(yǎng)老模式需改變

  “全國(guó)80%的民營(yíng)醫(yī)院都是我們莆田人創(chuàng)辦的,很多年輕人為了事業(yè)奔波在外,村里有些家庭只剩下兩個(gè)老人一條狗。”全國(guó)人大代表、福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記兼村委會(huì)主任曾云英說,農(nóng)村的空巢老人越來(lái)越多。

  她舉例說:“我弟弟帶著老婆孩子去湖南打工,60多歲的媽媽和80多歲的奶奶留給我照顧,此外我還要照顧婆家兩個(gè)60多歲的老人,如果不是我留在村里,他們也要變成空巢老人?!?nbsp; 

  曾云英代表注意到,部分因病因殘致貧的家庭,若有老人就是雪上加霜。一些民眾法制意識(shí)和道德觀念較差,漠視對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)。

  曾云英代表建議,相關(guān)部門要研究探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的養(yǎng)老模式,建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系;政府要加大養(yǎng)老資金投入,扶持福利院、敬老院等精品養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目;要大力弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德,樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

責(zé)任編輯:賈 玉韜