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從十八屆三中全會到兩會 邁好全面深化改革關(guān)鍵一步
發(fā)表時間:2014-02-27   來源:新華網(wǎng)

  核心摘要:如果把36年前開啟的那輪改革看作是中華民族實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵抉擇,如今,全面深化改革的提出,則是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一步”。今年2月份,國務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個子項(xiàng),權(quán)利清單制度逐步建立,簡政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;

  原標(biāo)題:從十八屆三中全會到兩會 邁好全面深化改革關(guān)鍵一步

  邁好全面深化改革關(guān)鍵一步

  ——從十八屆三中全會到全國兩會

  100多天前,黨的十八屆三中全會繪制出全面深化改革的藍(lán)圖,吹響新一輪改革開放的進(jìn)軍號。

  百日后的今天,世界又迎來觀察中國的“兩會時間”——十二屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十二屆二次會議即將召開,黨的主張將通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,成為各族人民的共同行動。

  2014年是全面深化改革“元年”。從十八屆三中全會到2014年全國兩會,中國如何邁好全面深化改革的第一步,舉國期待,全球矚目。

  從十八屆三中全會到全國兩會——全面深化改革成為鮮明的時代標(biāo)識。從中央到地方,全國上下改革的共識更加凝聚,氛圍更加熱烈,行動更加有力

  2014年,又是一個春天。

  北京天安門廣場西側(cè)的人民大會堂。工作人員正在為即將到來的兩會緊鑼密鼓地準(zhǔn)備。

  此時,1000多公里外的上海外高橋,自貿(mào)區(qū)管委會綜合服務(wù)大廳統(tǒng)一領(lǐng)取工商執(zhí)照的1號窗口前人頭攢動。雖然已經(jīng)投入使用近5個月,如今這里依然平均每天誕生100家企業(yè)。

  試水“深水區(qū)”改革,讓這里迸發(fā)出新的活力。上海自貿(mào)區(qū)土地面積只有全市的0.45%,但每天新生企業(yè)數(shù)量卻占到全市新生企業(yè)數(shù)量的大約10%。

  “企業(yè)大多往成本洼地走,我們這里本來是成本高地,可投資熱情前所未有,究其根源是因?yàn)檫@里是制度高地,改革開放促進(jìn)了制度創(chuàng)新,激發(fā)出市場活力?!鄙虾W再Q(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波深有感觸。

  如果把36年前開啟的那輪改革看作是中華民族實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵抉擇,如今,全面深化改革的提出,則是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的“關(guān)鍵一步”。

  距離十八屆三中全會閉幕僅一個半月,2013年12月30日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立。中國改革大業(yè),因有這一強(qiáng)有力、高層級的推動,格外受到關(guān)注。

  “改革需要頂層設(shè)計。無論是高層頻頻表態(tài),還是全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,都凸顯出中央推進(jìn)改革的決心。大家都能感覺到,從全會閉幕到現(xiàn)在,全國上下都被一種強(qiáng)大的改革共識所籠罩?!比珖舜蟠?、中國社科院副院長李揚(yáng)說。

  “往年發(fā)展和改革工作會議部署來年任務(wù)時,改革往往是排在十多項(xiàng)工作之后才提及,篇幅也較少。去年底的工作報告對改革的部署大幅擴(kuò)充,成為與發(fā)展并列的兩大部分之一,并且以改革貫穿始終?!眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民說。

  上下一心百業(yè)成。從十八屆三中全會以來的短短100多天來,一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革不斷取得新突破——

  2013年12月9日起,金融機(jī)構(gòu)可開展同業(yè)存單業(yè)務(wù),利率市場化改革又邁出重要一步;

  同日,中央組織部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》公布,規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo);

  2013年12月28日,全國人大常委會通過廢止勞教制度的決定,延續(xù)半個多世紀(jì)的勞教制度走到盡頭;

  從今年1月1日起,鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍,財稅改革向縱深推進(jìn);

  今年2月份,國務(wù)院再次取消和下放64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和18個子項(xiàng),權(quán)利清單制度逐步建立,簡政放權(quán)繼續(xù)邁出堅(jiān)實(shí)步伐;

  從今年3月1日起,工商登記制度改革在全國推廣,將極大激發(fā)市場活力;

  在反四風(fēng)、反腐敗、規(guī)范公務(wù)員行為等方面,力度之強(qiáng)、勢頭之大,前所未有;

  ……

  在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一系列涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的改革舉措,行動快,指向準(zhǔn),落點(diǎn)實(shí),反響好。

  今年的地方兩會上,“全面深化改革”成為最熱的主題詞。多個省區(qū)市的政府工作報告中,“改革”被提及的平均次數(shù)在50次左右,許多地方更是將“全面深化改革”單列出來,作為政府工作的首要任務(wù)。各地頻頻亮相的新思路、新舉措,匯聚成這個春天里改革新出發(fā)的最好注腳。

  “過去100多天,中國進(jìn)入到全民思考改革、熱議改革、推動改革、實(shí)踐改革的歷史新階段,全社會對改革有了更強(qiáng)的共識、更多的期盼、更堅(jiān)定的信心?!比珖f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,這一良好氛圍為今年全國兩會的召開和今年改革的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  來源: 新華網(wǎng) 作者:

  編輯: 蔡曉丹

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