新華社北京3月10日專電( 記者/華曄迪 傅勇濤 孫奕) “明明有空床位,卻不收醫(yī)保病人,他們憑什么不收我?”兩會(huì)前夕,記者在網(wǎng)上征集百姓關(guān)注的問題時(shí),北京一位老年慢性病患者談到他去年11月份的就醫(yī)經(jīng)歷時(shí)發(fā)問。 順著這條線索,記者兩會(huì)期間采訪多位醫(yī)療行業(yè)的代表委員發(fā)現(xiàn),“有空床卻不收醫(yī)保病人”現(xiàn)象并不鮮見,而且僅僅是現(xiàn)存于醫(yī)療體系中諸多“怪現(xiàn)象”之一。 代表委員細(xì)數(shù)醫(yī)療“怪現(xiàn)象” 記者在全國兩會(huì)上采訪多位醫(yī)療系統(tǒng)的全國人大代表、全國政協(xié)委員,代表委員提及的醫(yī)療“怪現(xiàn)狀”可歸納為以下幾個(gè)方面: “控制醫(yī)保病人入院”——每年10月份以后,一些醫(yī)院會(huì)開始控制醫(yī)保病人入院數(shù)量,出診醫(yī)生通常會(huì)以“沒有空床位”等理由建議病人尤其是慢性病人到上級(jí)醫(yī)院或別的醫(yī)院就診,而事實(shí)上,“沒有空床位”只是托詞; “看幾種病就得掛幾種號(hào)”——同時(shí)患有多種疾病比如高血壓、糖尿病、消化道潰瘍的患者,則需掛心血管、內(nèi)分泌、消化三個(gè)門診號(hào),如果再同時(shí)患個(gè)感冒,還得再掛個(gè)呼吸科; “開一個(gè)月藥得跑四趟醫(yī)院”——慢性病人比如擴(kuò)張性心肌病、高脂血癥、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等,需長(zhǎng)期服藥治療,然而,當(dāng)前制度下每次就診只能開一周藥量,意味著每月要去四次醫(yī)院,請(qǐng)假、往返醫(yī)院、掛號(hào)、候診、看病、取藥等。 “沒有必要的檢查費(fèi)”——針對(duì)某些慢性病患者,明明可以采用100多元費(fèi)用的慢檢查,但在實(shí)際中,醫(yī)生卻開出高達(dá)600多元費(fèi)用的快檢查,而原因并非“想為醫(yī)院多賺錢”。 “這些現(xiàn)象的普遍存在,一方面,加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和奔波勞累,另一方面,也顯著增加了醫(yī)院門診人次和醫(yī)生工作量,從某種程度上容易加大醫(yī)患之間不理解,也成為醫(yī)患矛盾的主要原因之一?!币晃会t(yī)衛(wèi)界全國政協(xié)委員說。 都是醫(yī)保制度“惹的禍”? 在接受記者采訪的代表委員看來,這些“怪現(xiàn)象”的存在與現(xiàn)行醫(yī)保制度不盡完善存在關(guān)聯(lián)。 全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院副院長(zhǎng)史大卓說,出于控制醫(yī)保基金總額的初衷,醫(yī)院管理部門以均次費(fèi)用、藥占比例等硬性指標(biāo)評(píng)價(jià)醫(yī)院醫(yī)保管理:一方面,每個(gè)醫(yī)院有總支付醫(yī)保額度,且在實(shí)際操作中由醫(yī)院先行墊付,超過部分醫(yī)保中心將會(huì)拒付。于是,許多醫(yī)院在醫(yī)保費(fèi)用將超標(biāo)時(shí)就不愿診治醫(yī)保病人。 “這與我國當(dāng)前醫(yī)療體制有關(guān),醫(yī)院很大程度上還是需要自負(fù)盈虧,在醫(yī)保限額控制情況下,一旦費(fèi)用超標(biāo),醫(yī)院和醫(yī)生就得自己掏腰包?!比珖舜蟠?、北京大學(xué)第三醫(yī)院大外科主任劉忠軍說。 另一方面,現(xiàn)行制度過于強(qiáng)調(diào)控制均次費(fèi)用,致使許多可開一個(gè)月藥的慢性病,每次只能開一周或兩周用藥量,病人被迫多次往返醫(yī)院。 此外,某些慢性病并不需要太多檢查,需要的是服用相對(duì)昂貴藥物,而為了滿足“醫(yī)療費(fèi)用與藥費(fèi)必須達(dá)到某個(gè)比例”的考核要求,醫(yī)生也不得不選擇為病患開出沒有必要的檢查。 事實(shí)上,“醫(yī)院和醫(yī)生也有辦法規(guī)避一些費(fèi)用控制,比如單病種設(shè)限額的情況,對(duì)于快超支的病人,可采取先出院再入院的辦法,但這意味著病人和醫(yī)院需要辦理出院手續(xù),再重新辦理入院手續(xù),醫(yī)生則需要重新為病人建立病例檔案等,顯然會(huì)增加無謂的工作量,浪費(fèi)醫(yī)院人力,有時(shí)反而會(huì)加大醫(yī)保系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)?!币晃还┞氂谀扯?jí)醫(yī)院的醫(yī)生說。 代表委員建言監(jiān)管“換思路” “簡(jiǎn)單用行政手段來規(guī)定某種病治療限額的管理方式,顯然是不科學(xué)的?!眲⒅臆姶碚f,以闌尾炎為例,20多歲的小伙子得闌尾炎和80多歲的老人得闌尾炎情況完全不同,老人治療費(fèi)用可能是小伙子的幾倍甚至十幾倍。 劉忠軍代表說,一種病的治療該花多少錢應(yīng)該按照疾病的規(guī)律來決定,但另一方面,也要看到,我國的醫(yī)保規(guī)??傮w是有限度的,完全放開限額并不現(xiàn)實(shí);除了呼吁逐年加大醫(yī)療投入外,在管理上也需要找到一種相對(duì)折中的辦法。 史大卓委員表示,有關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變監(jiān)管“思路”,“管應(yīng)該管的”;他并建議,醫(yī)療過程應(yīng)該由醫(yī)生來決定,“尊重專業(yè)意見”,監(jiān)管要做的是監(jiān)督治療過程以及相關(guān)花費(fèi)是否符合規(guī)范,而不是去硬性制定一個(gè)費(fèi)用框架強(qiáng)制醫(yī)院和醫(yī)生執(zhí)行。 多位代表委員建議,在相關(guān)醫(yī)保制度規(guī)定的制定過程中,應(yīng)由管理人員和專業(yè)人員共同研討。 “如果在這些規(guī)定制定過程中,有相關(guān)專業(yè)人員、專家參與其中,現(xiàn)在的情況會(huì)好很多?!眲⒅臆姶碚f。 |
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