新華社上海2月17日電(記者李榮)新春在滬郊基層走一走,了解到一件新鮮事:上海正在奉賢率先探索以細(xì)化、量化的制度方式,把干部“8小時(shí)之外”在社區(qū)和家庭中的行為和表現(xiàn)納入考核考察的內(nèi)容,使之成為“硬條件”和“硬約束”,使得選拔任用德才兼?zhèn)涞母刹烤哂懈娴谋U蠙C(jī)制。
家風(fēng)是不是好,在自己居住的小區(qū)里是不是熱心、熱情,的確是干部道德素質(zhì)的一個(gè)“最自然、最真切”的具體表現(xiàn)。奉賢區(qū)委書記周平說,從干部素質(zhì)應(yīng)高于一般人的要求來看,考察干部的“家風(fēng)”理應(yīng)成為“規(guī)定動作”。
記者翻閱了相關(guān)的測評記錄,這里的干部家風(fēng)考評力避籠而統(tǒng)之,主要看“干部生活作風(fēng)如何、情趣是否健康、家庭是否和睦”,特別是在細(xì)化反向指標(biāo)時(shí),選擇當(dāng)前群眾意見比較集中、社會反響比較強(qiáng)烈的負(fù)面現(xiàn)象作為評價(jià)內(nèi)容,設(shè)置了“有違章搭建”“鄰里關(guān)系緊張,群眾有反映”“有老人贍養(yǎng)缺失或子女教育缺失等反映”“有推諉或拒絕參加公益活動的反映”等12項(xiàng)反向指標(biāo)。
圍繞“家風(fēng)考評”的新特點(diǎn),建立起了完整的“考德鏈”,關(guān)鍵在于把居委會、業(yè)委會、鄰居等相關(guān)的“民意環(huán)節(jié)”納入考評的測評范圍,增加民意權(quán)重。
目前,在具體的干部考察中,首先是“個(gè)人諾德”,讓干部對自己的個(gè)人德行作出自我評價(jià),再進(jìn)行“民主測德”。接下來就進(jìn)入“家風(fēng)測評”的新環(huán)節(jié),進(jìn)行“民意查德”,通過向干部居住地相關(guān)人員發(fā)放“德的反向測評表”,對干部進(jìn)行家庭美德民意調(diào)查。
奉賢區(qū)委組織部副部長蘇軍說,反向測評的人員覆蓋范圍正在不斷擴(kuò)大,以提升測評的準(zhǔn)確性和全面性。目前,居委會干部、樓道組長、物業(yè)管理員、業(yè)委會人員、小區(qū)鄰里等相關(guān)人員,都已列入對干部家庭美德的參評范圍。
按照規(guī)定,只要在民主測德或民意查德中反映出有較突出的問題,負(fù)面反映比較集中,考察組就要“談話問德”,在干部的鄰里、朋友及相關(guān)服務(wù)對象中談話印證。同時(shí),“聯(lián)動審德”,一方面征求紀(jì)檢部門、黨支部的意見,一方面通過走訪鄰里、征求居住地黨支部意見、聽小區(qū)物業(yè)反映等方式,進(jìn)行重點(diǎn)核查。
一些居委會干部說,干部提拔“考德鏈”中增加了民意權(quán)重,居委會干部的測評意識增強(qiáng)了,不做“橡皮圖章”,認(rèn)真對待。曾經(jīng)有一位擬提拔的干部,在單位表現(xiàn)很好,但在社區(qū)測評中,大家反映他家物業(yè)費(fèi)長期不繳。雖然有物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題,不過這種行為還是很不妥當(dāng)。社區(qū)測評不通過,“提干”延后。直到這位干部改正了行為,理性地與物業(yè)溝通,才過了“社區(qū)測評關(guān)”。
據(jù)了解,今后,奉賢區(qū)將把家風(fēng)考評進(jìn)一步延伸到各級干部的年度考核、先進(jìn)評選中。干部在家庭和居住地小區(qū)中的不少負(fù)面表現(xiàn),往往是品德中一些“微”和“漸”的傾向。這些傾向如果得不到及時(shí)的提醒,就很可能會慢慢地成為不良行為的“助推劑”。所以,家風(fēng)測評納入一年一度的干部考核中,就能充分發(fā)揮其中“防微杜漸”的正面作用,只要發(fā)現(xiàn)有傾向性、苗頭性問題的,就應(yīng)有針對性地進(jìn)行提醒談話,“早打招呼”,督促整改。
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