駝巷小學(xué)的教師在給孩子上課。資料圖片
數(shù)據(jù)來(lái)源:東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所課題組編寫(xiě)的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2013—2014》 由于調(diào)查問(wèn)卷為多選,故百分比之和大于100。制圖:蔡華偉 優(yōu)質(zhì)教師留不住,是大多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校共同面臨的問(wèn)題。寧夏固原市原州區(qū)駝巷小學(xué)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),條件艱苦,教師一直處于緊缺狀態(tài),《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的發(fā)布,對(duì)他們意味著什么?又將給他們帶來(lái)哪些改變? ——編 者 原州區(qū)每年約有70名教師離開(kāi)鄉(xiāng)村,其中90%選擇前往城市任教 固原原州區(qū)張易鎮(zhèn)駝巷小學(xué),坐落在六盤(pán)山海拔2198米的山梁上,距市區(qū)30多公里。校園里,磚瓦平房結(jié)構(gòu)的教室、教師宿舍、食堂有序排列,后院是一座依山而建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),除了有籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái),還安裝了一套健身器材。 “這兩年,農(nóng)村學(xué)校的硬件改善很多,我們這么偏僻的地方,也有了多媒體教學(xué)設(shè)備,有了運(yùn)動(dòng)場(chǎng),學(xué)生中午還能吃上營(yíng)養(yǎng)午餐。”駝巷小學(xué)校長(zhǎng)王建平介紹。 硬件的改善,卻沒(méi)能擋住生源的不斷流失。10年前的駝巷小學(xué)有381名學(xué)生,目前已減至6個(gè)教學(xué)班、1個(gè)學(xué)前班,共有147名學(xué)生?!敖?jīng)濟(jì)條件強(qiáng)一點(diǎn)的,或者父母都進(jìn)城務(wù)工的,大部分都把孩子送去城里讀書(shū),去年一年就轉(zhuǎn)走了15人?!?王建平說(shuō)。 與學(xué)生一同流失的,還有教師。駝巷小學(xué)目前共有11位教師,與不少鄉(xiāng)村學(xué)校相比,駝巷小學(xué)的教師在學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)上較為合理。本科學(xué)歷3人、專(zhuān)科學(xué)歷3人,其余為中專(zhuān)或者函授專(zhuān)科學(xué)歷,50歲以上的只有2個(gè)人。但這兩年,已有4名教師離開(kāi)駝巷小學(xué),均為30歲左右的骨干教師,對(duì)教學(xué)工作產(chǎn)生了不小的影響。 據(jù)了解,原州區(qū)農(nóng)村學(xué)校每年大約有70名教師選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村:一是調(diào)到原州區(qū)城區(qū)學(xué)校任教,大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的80%。原州區(qū)是固原市政府所在地,近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程加快,每年有很多農(nóng)村學(xué)生流向城市,城市辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,需要從農(nóng)村調(diào)入教師;二是調(diào)到市、自治區(qū)任教,大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%;三是考取研究生、公務(wù)員及其它事業(yè)編制的農(nóng)村教師大約占農(nóng)村教師流失總數(shù)的10%。 原州區(qū)政府雖然也通過(guò)落實(shí)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全力改善農(nóng)村教師工作環(huán)境等措施應(yīng)對(duì),但面對(duì)城市與鄉(xiāng)村的選擇,許多教師特別是年輕的骨干教師,還是想方設(shè)法調(diào)到城里中小學(xué)任教。 工作繁瑣,待遇較低,評(píng)職稱(chēng)也要比城里的教師晚幾年 在不少人看來(lái),學(xué)生越來(lái)越少,教師的工作不是應(yīng)該更輕松了嗎?校長(zhǎng)王建平否認(rèn)了這一說(shuō)法。 “雖然學(xué)生少了,但5個(gè)人的班和30個(gè)人的班,上的課都是一樣的,教師不得不身兼多科教學(xué)任務(wù)?!蓖踅ㄆ浇榻B。 除了在教學(xué)上捉襟見(jiàn)肘,11位教師還要負(fù)責(zé)學(xué)校后勤、行政管理、檔案整理等工作。 “我們學(xué)校雖然小,但是五臟俱全,操心的瑣事不少。”教師們感慨:80%的學(xué)生父親外出打工,母親在家料理農(nóng)田和家務(wù)。其中雙親在外、家中只有爺爺奶奶照看的留守兒童有8個(gè)。對(duì)這8個(gè)娃,教師一幫一跟蹤管護(hù),牽扯精力大、責(zé)任重。學(xué)生中有誰(shuí)頭痛腦熱病了,教師們要盡好照看責(zé)任;山區(qū)沒(méi)有暖氣,冬天要提早為孩子們生好火爐,還得防止煤氣中毒…… 在王建平看來(lái),近幾年鄉(xiāng)村教師最煩惱、最頭痛的事就是這些繁瑣的工作。在關(guān)于鄉(xiāng)村教師“留不住”的討論中,工資、職稱(chēng)等問(wèn)題一直備受關(guān)注,而繁瑣的工作成了一個(gè)容易被忽視的重要原因。 但在原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),農(nóng)村教師流失的主要原因,還是工資待遇上不去。 據(jù)了解,原州區(qū)教師月平均工資3000多元,按照自治區(qū)要求,農(nóng)村教師每人每月會(huì)發(fā)放平均200元的生活補(bǔ)助,偏遠(yuǎn)山區(qū)教師每人每月還有50元交通補(bǔ)助。但與城市便利舒適的生活、相對(duì)輕松的工作比起來(lái),這多出的幾百元,顯然沒(méi)什么吸引力。 “職稱(chēng)和工資待遇直接掛鉤,有了職稱(chēng),待遇就上去了?!瘪勏镄W(xué)的教師們表示:“但評(píng)聘職稱(chēng)比例總低于城里教師,這讓我們心里感覺(jué)不是滋味?!?/p> 目前駝巷小學(xué)11位教師中還沒(méi)有一人取得副高職稱(chēng),9人有中級(jí)職稱(chēng)。王建平以他自己的工資待遇為例說(shuō):“基本工資2300元,加績(jī)效工資900元,月薪就是3200元。由于績(jī)效工資不易量化考核,大家拿的一樣多,搞得現(xiàn)在選山區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)都是一件難事?!?/p> 記者從原州區(qū)教育局了解到,每年的職稱(chēng)評(píng)聘按照自治區(qū)、市、縣(區(qū))5∶3∶1.5的比例分配指標(biāo)。小學(xué)教師評(píng)副高級(jí)職稱(chēng),全區(qū)一年也只有7個(gè)指標(biāo)。原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,確實(shí)存在同城工作,鄉(xiāng)村教師要晚幾年才能夠取得相同職稱(chēng)的情況。 除了提高工資,增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境也是他們急切的期盼 拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì),建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度……在原州區(qū)教育局的幾位主要負(fù)責(zé)人看來(lái),《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》從制度上保障農(nóng)村教師的切實(shí)利益,全方位改善農(nóng)村教師待遇,相信會(huì)有效緩解農(nóng)村教師流失問(wèn)題。 東北師范大學(xué)教育研究所所長(zhǎng)鄔志輝認(rèn)為,《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》中提出的“村小、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定”將有助于減輕鄉(xiāng)村教師的工作負(fù)擔(dān)。如果僅按“生師比”來(lái)配置教師,為完成國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃,鄉(xiāng)村教師會(huì)比城市教師承擔(dān)更多任務(wù),加入“班師比”這一指標(biāo),符合鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的教學(xué)實(shí)際。 相關(guān)專(zhuān)家表示,以前,城鄉(xiāng)教師在職稱(chēng)評(píng)定上存在很大的不公平,往往用城市教師的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村教師。各地應(yīng)盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村教師的評(píng)審條件和程序辦法,這將大幅提升鄉(xiāng)村教師的工作動(dòng)力和信心。 在原州區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái),如果農(nóng)村教師工資能較大幅度超過(guò)城區(qū)教師,部分優(yōu)秀教師會(huì)愿意留在農(nóng)村學(xué)校任教,這對(duì)于現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師也是一種尊重和激勵(lì)。 《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》的發(fā)布,讓駝巷小學(xué)的教師們興奮之余,又有點(diǎn)擔(dān)心:如果只是小幅度提升鄉(xiāng)村教師的福利待遇,難以起到明顯效果。除了提高工資,增加外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境、減少教學(xué)以外工作等都是鄉(xiāng)村教師們急切的期盼。(記者 周志忠 朱 磊) |
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